PROTOCOLO PARA ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS DE CONTACTO Y TRANSPARENCIA DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA
7 septiembre, 2017
MINUTAS DE LAS SESIONES DE PLENO DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN
8 septiembre, 2017

ESTATUTO DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA

PREÁMBULO

 

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 125, fracción VII, inciso b) de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y por el artículo 18 de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla, la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla hace saber el siguiente:

 

ACUERDO

 

ÚNICO. – El Pleno de la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla acordó aprobar y emitir el presente Estatuto y el protocolo anexo, en los siguientes términos:

 

CONSIDERANDO

 

Que por virtud del Decreto de fecha 27 de diciembre de 2016, el Honorable Congreso del Estado de Puebla expidió la Ley del Sistema Anticorrupción Local que faculta al Congreso del Estado para la constitución de una Comisión de Selección integrada por nueve mexicanos, por un periodo de tres años, con el objeto de seleccionar a los integrantes del Comité Estatal de Participación Ciudadana. 

 

Que los miembros de esta Comisión de Selección rindieron protesta de ley el pasado 12 de julio de 2017, ante el Pleno del Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.

 

Que atendiendo al razonamiento anterior, la Comisión de Selección emite el presente Estatuto, para cumplir con la finalidad indicada.

 

TÍTULO PRIMERO

DEL OBJETO Y FINES DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN

 

CAPÍTULO I. OBJETO E INTERPRETACIÓN

 

Artículo 1.- El presente Estatuto regula la estructura, facultades y funcionamiento de la Comisión de Selección como cuerpo colegiado con personalidad jurídica, con autonomía ejecutiva, operativa, técnica y de gestión para la realización de sus atribuciones, objetivos y fines. La personalidad, objeto y facultades de la Comisión de Selección son los que define la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla, entendiendo por Comisión de Selección aquella que se constituye con el objeto de nombrar a los integrantes del Comité Estatal de Participación Ciudadana.

 

Artículo 2.- El propósito del presente Estatuto es desarrollar y precisar el contenido y alcances de la Comisión de Selección y establecer, para el mejor desempeño de su objeto y fines, sus atribuciones, así como sus procedimientos internos.

 

Los asuntos no previstos en el presente Estatuto serán resueltos por el Pleno de la Comisión.

 

Artículo 3.- La interpretación de estos Estatutos corresponderá al Pleno de la Comisión.

 


 

CAPÍTULO II. DEFINICIONES

 

Artículo 4.- Para los efectos del presente Estatuto se entenderá por:

  • Comisión: la que se constituyó en términos de lo establecido en el artículo 18 de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla, para nombrar a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana;
  • Pleno: órgano colegiado integrado por los miembros de la Comisión de Selección;
  • Comisionado: son las personas designadas por los acuerdos Primero y Segundo de la Minuta del Pleno de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano, con fecha cuatro de julio de dos mil diecisiete, como miembros de la Comisión de Selección, que nombrarán al Comité Estatal de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla;
  • Coordinador: el Comisionado designado por la Comisión de Selección que la representará legalmente; convocará y coordinará las sesiones del Pleno, la ejecución de sus acuerdos y sus funciones directivas;
  • Vocero: el integrante designado por la Comisión de Selección responsable de dirigirse a los medios de comunicación.
  • Secretario Técnico: la persona designada por la Comisión de Selección para coadyuvar al cumplimiento de las funciones del Coordinador;
  • Días: días hábiles;
  • Ley: la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla;
  • Estatuto: el Estatuto de la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla;
  • Sistema: el Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla.

 


 

CAPÍTULO III. DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN

 

Artículo 5.- La Comisión tendrá las atribuciones que expresamente se señalan en la Ley, en el presente Estatuto y en los demás acuerdos que para el efecto sean aprobados por la Comisión.

 

Artículo 6.- En el desempeño de sus atribuciones y en el ejercicio de la autonomía que le confiere la Ley, los Comisionados y personal de la Comisión, no recibirán instrucciones o indicaciones de autoridad,  servidor público, persona física o moral alguna.

 

Artículo 7.- Los Comisionados y personal de la Comisión deberán actuar apegados a los principios  de ética, colaboración, legalidad, transparencia, integridad, honestidad y responsabilidad.

 

 

CAPÍTULO IV. FUNCIONES Y FACULTADES

 

Artículo 8.- La Comisión de Selección tiene las siguientes facultades:

 

  1. Definir la metodología, plazos y criterios de selección de los miembros del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de Puebla de conformidad con lo establecido en la Ley y este Estatuto;
  2. Aprobar el presente Estatuto;

III. Nombrar a un Coordinador, a un Secretario Técnico y a un Vocero, así como al personal que se requiera para el desempeño de sus funciones;

  1. Proponer y en su caso aprobar, la creación de grupos de trabajo;
  2. Documentar los acuerdos que se tomen en el Pleno;
  3. En caso de que se requiera, invitar a investigadores, académicos, especialistas en la materia, a coadyuvar con los trabajos de la Comisión de Selección;

VII. Adoptar las medidas adecuadas, dentro de los medios de que disponga, para fomentar la participación activa de personas y grupos que no pertenezcan al sector público, como la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones educativas, especializadas en la prevención y la lucha contra la corrupción;

VIII. Expedir la Convocatoria para la selección de los integrantes del Comité Estatal de Participación Ciudadana, con base en el perfil de idoneidad que se establezca;

  1. Seleccionar a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana; y
  2. Las demás que acuerde el Pleno.

 

CAPÍTULO V. DEL PLENO DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN

 

Artículo 9.- El Pleno como máxima autoridad de la Comisión, es un órgano colegiado que está integrado por los Comisionados, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 fracción I de la Ley.

 

El Pleno podrá sesionar válidamente con un quórum de siete comisionados de nueve, salvo lo dispuesto por el artículo 21 de este Estatuto.

 

 

Artículo 10.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Pleno de la Comisión de Selección podrá formar grupos de trabajo.

 

CAPÍTULO VI. DE LOS COMISIONADOS

 

Artículo 11.- Los Comisionados cuentan con las siguientes facultades:

  1. Derecho a voz y voto en las sesiones del Pleno;
  2. Presentar proyectos y puntos de acuerdo en las sesiones del Pleno;

III. Proponer y formular puntos de discusión en el orden del día;

  1. Realizar todos aquellos proyectos o tareas encomendadas por la Comisión;
  2. Presentar reformas o adiciones a las presentes Reglas, así como promover medidas para su adecuada operación, y
  3. Las demás que coadyuven al cumplimiento de las atribuciones y obligaciones de la Comisión.

CAPÍTULO VII. DEL COORDINADOR

 

Artículo 12.- El Coordinador de la Comisión, será aquel Comisionado designado por el pleno.

 

Artículo 13.- El Coordinador de la Comisión, tendrá las siguientes atribuciones:

  1. Convocar y conducir las sesiones del Pleno de la Comisión de Selección, misma convocatoria que deberá contener el lugar, el día y la hora en que se celebrará;
  2. Elaborar y proponer el orden del día de las sesiones del Pleno;

III. Vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos del Pleno;

  1. Asegurar el registro y resguardo de la documentación e información relativa a la Comisión, integrando el archivo correspondiente;
  2. Realizar la entrega-recepción formalmente al Coordinador que lo sustituya;
  3. Representar legalmente a la Comisión ante las personas físicas y morales, y las autoridades administrativas, legislativas y judiciales;

VII. Otorgar poderes generales y especiales, así como acuerdos delegatorios;

VIII. Expedir constancias de los documentos que obren en los archivos de la Comisión;

  1. Las demás que establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias aplicables, así como el Pleno.

 

CAPÍTULO VIII. DEL SECRETARIO TÉCNICO

 

Artículo 14.- El Pleno podrá nombrar a un Secretario Técnico, que tendrá las siguientes funciones:

  1. Brindar apoyo al Coordinador en la recepción, tramitación y seguimiento de los asuntos, así como en la integración, organización, clasificación, resguardo y archivo de la información necesaria para el desarrollo de sus actividades;
  2. Llevar el control de asistencia de las sesiones y dar cuenta de éste al Coordinador de la Comisión, declarando la existencia del quórum necesario para iniciar la sesión y desahogar el orden del día;

III. Prestar apoyo y asesoría necesaria para el cumplimiento de las atribuciones que corresponden a la Comisión;

  1. Dar cuenta al Coordinador del seguimiento a los acuerdos tomados en el seno de las sesiones de la Comisión;
  2. Elaborar las minutas de las sesiones del Pleno de la Comisión, registrando los acuerdos y dar seguimiento a los mismos, y;
  3. Las demás que le encomiende la Comisión y el Coordinador, así como las demás disposiciones normativas aplicables.

 

CAPÍTULO IX. DEL VOCERO

 

Artículo 15.- El vocero de la Comisión de Selección será el integrante responsable de dirigirse a los medios de comunicación y, a través de ellos, a la sociedad en general respecto a los asuntos que sean tratados por la Comisión. 

 

CAPÍTULO X. DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN DE SELECCIÓN

 

Artículo 16.- El Pleno tendrá las sesiones necesarias para el cumplimiento de su mandato, las cuales serán convocadas por el Coordinador con por lo menos tres días de anticipación. En casos urgentes, podrá convocar a sesión con un día de anticipación.

 

Artículo 17.- Las sesiones se celebrarán en las sedes que acuerde el Pleno o, en su defecto, el Coordinador y  serán válidas con la asistencia de siete Comisionados.

 

Artículo 18.- Las convocatorias a sesiones del Pleno, deberán ser emitidas vía correo electrónico por el Coordinador, las cuales deberán contener el lugar, el día y la hora en que se celebrará, así como la propuesta del orden del día.

 

Artículo 19.- Salvo lo dispuesto por el artículo 21, los acuerdos de la Comisión se tomarán por mayoría de votos de los presentes, de al menos cinco Comisionados, para que los acuerdos sean válidos.

 

Artículo 20.- La Comisión hará públicas las minutas de sus sesiones en los términos del artículo 27 del presente Estatuto. En los casos que lo considere necesario la Comisión podrá sesionar públicamente.

 

Artículo 21.- Los comisionados podrán asistir virtualmente a las sesiones a través de medios electrónicos (voz o video), previa notificación al Coordinador y siempre y cuando existan las condiciones para asegurar una adecuada conectividad. La asistencia virtual se contabilizará para efectos de quórum y el comisionado podrá emitir su voto por medio remoto.

 

En caso de que la sesión no pueda llevarse a cabo por falta de quórum, el Coordinador, levantará la certificación correspondiente.

 

Artículo 22.- En la sesión de designación de los integrantes del Comité Estatal de Participación Ciudadana el quórum para sesionar es de nueve Comisionados, salvo casos de excepción que calificará el pleno.  En caso de ausencia de uno o varios  de los Comisionados, el coordinador citará en segunda convocatoria, que se sujetará a las reglas de este estatuto, para las sesiones ordinarias.

 

Artículo 23.- Tipo de votaciones para la designación de los miembros del Comité de Participación Ciudadana:

 

  1. La designación de los miembros del Comité de Participación Ciudadana será por una votación calificada de siete comisionados.
  2. En caso de que en la segunda ronda de votaciones no se alcance esta mayoría, la designación se hará por mayoría de cinco votos.

 

La Comisión razonará la designación de los integrantes del Comité de Participación Ciudadana, sin perjuicio de que cualquiera de sus comisionados emita un voto particular o concurrente.

 

Artículo 24.- Los comisionados podrán emitir voto u opinión particular, voto u opinión disidente, o en su caso abstenerse. Los votos se insertarán en el acta, y en su caso, en el acuerdo correspondiente.

 

Artículo 25.- Todos los acuerdos que se tomen en las sesiones, serán asentados en las minutas, que firmarán los comisionados asistentes. En cada minuta se anexará la lista de asistencia debidamente firmada por los comisionados que participaron en ella.

 

 

CAPÍTULO XI. DE LAS MINUTAS DE LAS SESIONES

 

Artículo 26.- De cada sesión se levantará una minuta que contendrá íntegramente los datos de identificación de la sesión, la lista de asistencia, declaratoria de quórum, los puntos del orden del día, los acuerdos y el sentido de las votaciones.

 

Artículo 27.- El proyecto de acta deberá someterse a su aprobación en la siguiente sesión del Pleno, debiendo el Coordinador entregar el proyecto a los comisionados con una anticipación no menor de un día.

 

Artículo 28.- Las minutas de cada sesión podrán ser publicadas, una vez aprobadas por el Pleno en la sesión inmediata posterior, en el portal electrónico de la Comisión.

 

CAPÍTULO XII. DE LAS EXCUSAS E IMPEDIMENTOS

 

Artículo 29.-  Los comisionados deberán dar a conocer al Pleno las situaciones en las que consideren que puede existir un conflicto de interés. Corresponderá al Pleno determinar si ese conflicto constituye un impedimento para que el comisionado emita su voto en el asunto de que se trate.

 

Artículo 30.- Un comisionado deberá de abstenerse de emitir su voto cuando un candidato a formar parte del Comité de Participación Ciudadana tenga una relación de subordinación jerárquica, o bien cuando exista una relación de parentesco hasta el cuarto grado.

 


 

CAPÍTULO XIII.  DEL ARCHIVO

 

Artículo 31.- La Comisión de Selección deberá constituir y mantener un archivo, físico o electrónico, de todo aquello que vaya generado con motivo del ejercicio de sus atribuciones.

 

 

CAPÍTULO XIV. DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

 

Artículo 32.- La Comisión de Selección deberá de publicar en el portal electrónico de la Comisión por lo menos la siguiente información:

  1. El perfil de idoneidad, método de registro y evaluación de los aspirantes;
  2. La lista de los aspirantes;

III. Las versiones públicas de los documentos que hayan sido entregados para su inscripción, salvo que se trate de documentos que deban ser tratados como confidenciales;

  1. El cronograma de audiencias o entrevistas;
  2. Las minutas de las sesiones del pleno de la Comisión de Selección.
  3. La información que considere la Comisión de Selección.

 

Artículo 33.- La Comisión será responsable de los datos personales que le sean otorgados con motivo del procedimiento de designación del Comité de Participación Ciudadana. En relación con éstos, deberá preservar su confidencialidad.

 


 

CAPÍTULO XV. DE LAS REFORMAS O ADICIONES AL ESTATUTO

 

Artículo 34.- Los comisionados tendrán facultad para presentar iniciativas de reformas o adiciones a este Estatuto, conforme al siguiente procedimiento:

  1. Será presentada por el Comisionado ponente al Pleno;
  2. El Pleno escuchará la propuesta y en su caso, la rechazará, modificará o aprobará; y

III. En caso de ser aprobada por mayoría quedará incorporada de inmediato al texto del presente ordenamiento, debiéndose ordenar su publicación en los medios de comunicación idóneos.

 

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

 

Artículo Primero.- El presente Estatuto entrará en vigor el día que sea aprobado por el Pleno.

 

Artículo Segundo.- El presente Estatuto será difundido en los medios de comunicación idóneos.